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特色小鎮既要名副其實又要特色鮮明

2019-10-22 10:52| 發布者: 安丘大眾網 |原作者: 安丘大眾網 分享到:

摘要: □ 高星云  隨著鄉村振興戰略的實施和鄉村旅游業的快速發展,以文旅產品為核心的小鎮建設如火如荼,甚至已出現“運動化”的苗頭。  文旅特色小鎮是以文化旅游融合為依托,對屬地特色自然資源、人文資源、產業資 ...

□ 高星云
  隨著鄉村振興戰略的實施和鄉村旅游業的快速發展,以文旅產品為核心的小鎮建設如火如荼,甚至已出現“運動化”的苗頭。
  文旅特色小鎮是以文化旅游融合為依托,對屬地特色自然資源、人文資源、產業資源等關聯性資源進行一體化深度整合后,以系統化的特色文化標識為指向而構建的文化、生態、生活、產業有機融合的生態型空間體系。
  筆者因為工作關系,多次考察過本土和外地的多處文旅特色小鎮,發現好多特色小鎮的建設特色不突出,甚至徒有虛名。
  特色小鎮的形成需要長期的積累,它是有靈魂、有文化的東西。一個市場經濟為主導的小鎮,包括人的聚集、成本聚集,形成聚集效應、形成產業需要十年八年的時間,它是在當地已經具有一定產業集聚基礎的情況下,自然發展起來的。
  建設特色小鎮的過程中,政府要把握好自己的角色定位,可以引導創造條件,處理好管理和服務的關系,不能人為確定指標和制定行政命令。建設特色小鎮,重點當然放在“特色”二字上,絕不能生搬硬套別人的成功模式,最重要的是深挖當地的歷史傳承和文化底蘊。不是在建筑物的一磚一瓦上做文章就可以的。真正的特色小鎮,要么與當地產業融合,既推動產業集中發展,又拉動經濟和就業;要么與當地文化融合,既推動文化傳播,又兼顧文化內涵。有些地方給特色小鎮建設下一些條條框框,比如面積多大、規格多高、投資多少。既然是特色小鎮,就不要給其過多限定,而是要根據當地的自然環境、地域條件,科學、客觀地確定建設范圍。規劃設計要遵循自然環境和自然規律。要根據區域發展的實際情況和自身核心競爭力進行規劃設計,本著“宜農則農、宜工則工、宜游則游,靈活打造”的原則進行建設。而不是不問資源稟賦,不看條件是否具備,不經過反復論證,在沒想清楚弄明白的情況下,將房屋建造成統一的風格,或復古、或時尚,再配上一個高雅詩意的名字,就成了一個特色小鎮項目。從根本上說,特色小鎮建設不能脫離鄉村性的本質,無論是農業生產、農村生活還是鄉村旅游,都應該盡量保持適合鄉村實際的、鄉村氣息的原汁原味的風貌,切實把特色小鎮的特色充分挖掘出來。
  建設特色小鎮不能拼政績,如果把特色小鎮僅僅當成一個項目,或者當成政策的優惠,借助于政府的力量,最后就不能推動特色小鎮的可持續發展。還有的地方單純地將打造特色小鎮項目作為湊政績、籌資金的重要方式,把項目交給開發商就不再過問,使特色小鎮越來越趨于“房地產化”。一些開發商不免被利益熏心,他們曲解了“特色”的內涵,一心只想著如何拿地、如何蓋房。尤其是一些外地開發商,他們不了解當地的文化背景和傳統產業,致使特色小鎮與當地實際情況嚴重脫離,成了有名無實的空殼。
  特色小鎮不是傳統房地產開發項目、不是圈地、蓋房、銷售招商,而是以小鎮為平臺,以特色文化和產業為引擎的產業運營平臺。特色小鎮建設,是實現高質量發展的新抓手、新載體、新平臺、新方略。

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